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各地級以上市教育局、發展改革局(委)、公安局、財政局、人力資源社會保障局、自然資源局、住房城鄉建設局、醫療保障局,國家稅務總局廣州、各地級市、橫琴粵澳深度合作區稅務局:
經省人民政府同意,現將《廣東省“十四五”學前教育發展提升行動計劃》和《廣東省“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》印發給你們,請認真貫徹執行。實施過程中遇到的問題,請徑向我們反映。
廣東省教育廳 廣東省發展和改革委員會 廣東省公安廳 廣東省財政廳 廣東省人力資源和社會保障廳
廣東省自然資源廳 廣東省住房和城鄉建設廳 國家稅務總局廣東省稅務局 廣東省醫療保障局
2022年12月29日
廣東省“十四五”學前教育發展提升行動計劃
為積極服務國家人口發展戰略,進一步推動學前教育普及普惠安全優質發展,全面落實《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》、教育部等九部門印發的《“十四五”學前教育發展提升行動計劃》和《廣東省人民政府關于印發廣東省推動基礎教育高質量發展行動方案的通知》工作部署,結合我省實際,制定本行動計劃。
一、總體要求
辦好學前教育、實現幼有所育,完善學前教育體制機制,健全學前教育政策保障體系,推進學前教育普及普惠安全優質發展。到2025年,全省學前教育毛入園率保持100%以上,公辦幼兒園在園幼兒占比達到50%以上,公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達到85%以上。普惠性學前教育保障機制進一步完善,省市統籌、以縣為主的學前教育管理體制得到落實,運行保障能力顯著增強。優化和完善幼兒園成本分擔機制,合理確定政府、家庭、舉辦者分擔比例。師資隊伍整體水平不斷提升,教師配備、工資待遇保障機制和教師培養培訓體系更加完善。幼兒園保教質量全面提升,學前教育教研指導網絡健全,教研指導責任區制度落實到位。健全幼兒園保教質量評估體系,幼兒園與小學科學銜接機制基本形成。
二、推進普惠性資源擴容增效
?。ㄒ唬┛茖W規劃布局幼兒園建設。各地市根據省下達的學位建設任務,綜合城鎮化進程、常住人口規模、學齡人口變化趨勢、鞏固“5080”成果等因素,參照城鎮幼兒園千人學位數不低于40座的標準科學測算學位需求,延續編制本地“十四五”期間幼兒園建設專項規劃和分年度實施計劃,各縣級政府編制分年度專項規劃。各地應將農村學前教育納入鄉村振興戰略規劃體系,常住人口規模4000人以上的行政村舉辦規范化普惠性幼兒園,常住人口規模不足4000人的行政村設分園或聯合辦園。落實專項規劃與國土空間規劃的銜接,保障普惠性幼兒園建設用地空間,確保優先建設。城市居住區、異地搬遷安置區應建設與人口規模相適應的配套幼兒園,產權及時移交當地政府。到2025年,全省規范化幼兒園比例達95%以上,每個鄉鎮建有1所以上規范化公辦中心幼兒園,每個街道設置1所規范化公辦幼兒園,規范化村級幼兒園實現全覆蓋。加強幼兒園隨班就讀資源教室建設,鼓勵開辦專門招收殘疾兒童的具有獨立建制的特殊幼兒園,支持特殊教育學校學前部或附設幼兒園。鼓勵新建幼兒園設置適當比例的幼兒托班,支持有條件的幼兒園利用現有資源開設托班,招收2至3歲的幼兒。
?。ǘ┰黾庸k優質學位供給。加大扶持力度,通過新建、改擴建、回收、轉制等方式,每年新建、新增一批公辦幼兒園?!笆奈濉逼陂g新增33萬個以上公辦幼兒園學位,新建、改擴建2500所公辦幼兒園,力爭超過30%的縣(市、區)通過縣域學前教育普及普惠國家督導評估。落實《廣東省加強住宅小區配套幼兒園建設和管理工作的指導意見》,新建住宅小區按標準配建為公辦幼兒園,扎實推進城鎮小區配套幼兒園治理。落實財政補助、劃撥方式供地、減免稅費和租金等政策,鼓勵和支持政府機關、國有企事業單位、軍隊、街道、村集體舉辦公辦幼兒園,所舉辦的公辦幼兒園,經教育部門審批設立且符合條件的,可依法申辦事業單位法人登記。
?。ㄈ┓e極鼓勵社會力量辦園。著力破解瓶頸難題,調動社會力量興辦幼兒園的積極性,365買球平臺登錄手機網,激發市場活力。落實《廣東省普惠性民辦幼兒園認定、扶持和管理辦法》,建立以提升辦園質量為導向的激勵機制,通過購買服務、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等方式,加大民辦幼兒園扶持力度,引導更多民辦幼兒園提供普惠性服務。鼓勵企事業單位、社會團體及其他社會組織等向學前教育捐資助學。
三、健全經費保障長效機制
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